2020.04.15
推动食品药品监管下移到基层

推动食品药品监管下移到基层

 今天
    隨著城鄉一體化和新農村建設的深入,基層食品藥品安全問題愈發凸顯,成為百姓高度關註的熱點難點問題。食品藥品安全監管工作的重點在基層、難點在基層,加強食品藥品監管工作的關鍵也在基層。近年來廣西加大監管力度,農村食品藥品市場秩序明顯好轉,群眾飲食用藥安全得到有效保障。但也要看到,在一些地方,制售假劣食品藥品的不法行為依然不時發生,基層食品藥品安全風險隱患仍然突出。當前,廣西基層人口占的比例很大,要打通基層食品藥品監管“最後一公裡”,必須下移監管力量到基層、到農村,築牢監管網底,讓食品藥品安全落地生根。       下沉監管重心,提升專業技術能力。食品藥品安全監管具有很強的專業性、技術性。健全專業性、技術性的食品藥品監管體系,推進監管能力的現代化,核心是技術支撐體系的建設。要紮實開展縣級食品藥品安全檢驗檢測資源整合試點項目建設,落實鄉鎮(街道)監管所辦公設施和執法裝備的基本標準,重點加強基層執法車輛和現場監管執法記錄儀、移動執法裝備和快速檢測等技術裝備,建設標準化快檢實驗室,切實體現食品藥品監管力量重心下移和執法工作的專業性、技術性。       加強部門聯動,建立綜合協調體系。食品藥品安全監管同時具有很強社會性、綜合性,產業鏈長、環節多,涉及面廣,強化與農業、水產畜牧、公安、工商等部門協調聯動至關重要。要健全縣級食安委及其辦公室,實行“局辦合一”,進一步明確部門職責分工,推動各環節監管工作無縫銜接。完善食安委及辦公室日常協調議事規則,定期分析食品安全形勢,研究解決食品安全重大問題,建立健全常態化的跨部門、跨地區信息通報、隱患排查、事故處置等協調聯動機制等。在鄉鎮政府、街道辦事處成立鄉鎮(街道)食安委及其辦公室,食安委主任由鄉鎮政府、街道辦事處主要領導或分管領導擔任,食安辦主任由監管所負責人或鄉鎮(街道)分管領導擔任,實行“辦所合一”。通過發揮食安委統一領導和食安辦協調指導作用,發揮各部門資源優勢和積極性,形成強大合力,齊心協力做好食品安全工作。       落實屬地責任,構建綜合執法體系。進一步明確縣、鄉兩級食品藥品監管責任,明確事權劃分,強化屬地監管責任的落實。嚴格按照國傢食品藥品監管總局提出的加強食品監管有責、有崗、有人、有手段和監管職責、抽檢職責等“四有兩責”要求,完善全程監管流程和工作規范,明確工作要求,健全保障機制,不斷提高專業化監管能力。加強基層執法規范化建設,改進行政執法,完善執法程序,規范和減少自由裁量權,特別要加強基層執法規范化建設,增強食品藥品監管的權威性和公信力。縣鄉級食品藥品監管機構要統籌食品、藥品、保健食品、化妝品、醫療器械“四品一械”的行政許可、日常檢查、行政處罰、監督抽檢,同佈置、同落實、同檢查,以實施“四品一械”的綜合執法,提高監管效能。優化機構職能配置,加強內部協調配合,樹立“四品一械”全環節監管意識,實施有效執法,嚴把從農田到餐桌、從實驗室到醫院的每一道防線。       創新管理模式,強化安全風險治理。對轄區食品藥品監管工作任務進行劃片分區,實行網絡化管理,責任落實到人。以問題為導向,集中力量、集中時間開展食品安全風險隱患廣泛排查、集中治理,全面查找和發現食品安全風險隱患,針色偷拍亞洲偷自拍二區對問題多發場所、單位和監管薄弱領域以及重點品種開展治理、整改和復查。加強對食品特別是高風險食品的監督抽驗,增加抽檢頻次,大力推廣應用快速檢驗技術,及時發現問題食品。加強對主要食源性疾病、食品污染、食品中的有害因素的風險監測和風險評估,使食品安全問題早發現、早調查、早預警、早處理,嚴防嚴控重大食品安全事故發生。 &nbs第七影院p;     堅持群防群控,積極推進社會共治。履行食安辦綜合協調職能作用,搭建屬地部門協作平臺,發揮部門聯動作用,與農業、水產畜牧部門建立食用農產品聯合執法機制,與公檢法機關建立行政執法與刑事司法銜接機制,打擊危害食品藥品安全違法犯罪。鄉鎮(街道)監管所以專項檢查執法活動為載體,在鄉鎮(街道)政府領導下,建立與公安派出所、農產品質量安全監管站、水產畜牧獸醫站、衛生院、中心小學等鄉鎮(街道)派出機構的聯合執法模式。落實企業主體責任,引導和監督企業形成自律的習慣。動員發揮行業協會、新聞媒體、群團組織等各方力量,參與食品藥品安全治理。暢通群眾投訴渠道,用獎勵機制鼓勵群眾以實際行動參與食_妓院一钑片_免看黃大片品藥品安全治理活動,形成監管工作合力,實現社會共治。       (作者為自治區食品藥品監督管理局局長)